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銀保監會:中小銀行風險完全可控

2019/11/13 7:25:23      證券時報      

11月12日,銀保監會舉行吹風會,銀保監會首席風險官和新聞發言人肖遠企、普惠金融部主任李均鋒、統計信息部副主任劉志清、城市銀行部副主任劉榮、農村銀行部副主任紀艷梅等出席,就當前銀行業整體運行情況、中小銀行運行情況,以及P2P網貸風險整治等作出最新回應。

近期,河南伊川農商行、營口沿海銀行出現的集中取款事件引起關注。據銀保監會方面表示,這是由網絡謠言發酵而起的風險事件,目前兩家銀行均已恢復正常經營。劉榮表示,銀行業是涉眾敏感行業,希望公眾要增強信心。同時,監管部門對中小銀行的流動性風險管理會進一步加強,要求銀行加強輿情監測,守住風險底線。個別銀行在面對復雜多變的環境和激烈的市場競爭出現問題時,要理性看待,不能一葉障目過于悲觀。對城商行的發展還是要充滿信心,今年以來,城商行在服務地方經濟、小微企業和城鄉居民方面發揮了不可替代的作用。

紀艷梅也表示,因單體機構偶發事件就片面認為農商行群體存在風險是不客觀的,當前農商行存款基礎穩定,流動性風險總體可控。農商行在流動性風險管理方面有兩個優勢:一是資金來源穩定,長期深耕農村市場,資金來源呈現“兩高一低”的特點,即存款占負債比重高、儲蓄存款占總存款比重高,同業負債占總負債比重低,顯著好于銀行業平均水平。二是有效的流動性行業互助機制,一方面,以省為單位,省聯社會有針對轄內農村商業銀行的流動性調節機制安排;另一方面,部分農商行也參與了跨區域的流動性應急機制安排。

肖遠企強調,當前銀行業保險業整體經營穩健,各項監管指標處于合理區間,但確實有個別機構由于各種原因積累了一些問題,這也與經濟周期和自身經營治理存在缺陷有關系。 部分機構在過去高速發展時期追求大、全、快,不過,由于這些機構規模小,風險暴露少,風險是完全可控的。

肖遠企透露,監管部門已經非常清楚地掌握了行業整體、單個機構和不同領域的風險,知道風險水平有多高,這是監管部門的優勢。針對這些風險也有很多化解措施,這些措施正在見效。

“在防范和處置機構風險的過程中,監管部門有信心、有把握,這是因為處置的辦法和手段豐富多樣。”肖遠企稱,一方面,銀行業有較高的資本充足率和撥備覆蓋率,盈利能力也較強,可以抵御風險。另一方面,風險處置手段非常豐富,例如,在流動性風險的處置方面,既有對單個機構的流動性要求,也有行業救助機制和點對點的救助資源等。整體上,中小銀行風險水平處于下降趨勢,整體風險水平完全可控。

此外,會上就下一步P2P網絡借貸風險整治方向作出明確。李均鋒表示,近日,互金整治領導小組和網貸整治領導小組聯合召開了加快網絡借貸機構分類處置工作推進會。會議明確,下一步工作要堅定以退出為主要方向,壓實股東、平臺的責任,推動大多數機構良性退出,有計劃、分步驟限期停止業務增量。支持機構平穩轉型,引導無嚴重違法違規行為、有良好金融科技基礎和一定股東實力的機構轉型為小貸公司。對于極少數具有較強資本實力、滿足監管要求的機構,可以申請改制為消費金融公司或其他持牌金融機構。對于嚴重違法違規的機構,要加大打擊力度。

李均鋒稱,今年以來,P2P網絡借貸風險發生了根本性轉變,一方面,存量風險得到大量壓降,截至今年10月末,全國納入實時監測的在運營機構數量已降至427家,比2018年末下降59%;借貸余額比2018年末下降49%,出借人次比2018年末下降55%;行業機構數量、借貸規模及參與人數已連續16個月下降。另一方面,現在運營的機構已經全部納入監管控制之內,大部分機構選擇退出,投資者風險意識增強,地方政府主體責任壓實。

“下一步對停業和立案機構,要加大資產處置力度,特別是要建立依法、公開、公正辦案機制,讓公眾了解辦案的情況;對退出的機構,要明確按照退出時間表,確實兌付投資者的投資;對沒有實時接入監測系統的機構,限期停止發新標,限期退出市場;對目前427家在運營的機構,在年底之前每家都完成分類處置的路徑。”李均鋒稱。

證券時報記者 孫璐璐

(編輯:gifberg)
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